Un rapport de la commission de discipline de l’instance dirigeante du football mondial a conclu que l’IFA "n’a pas pris de mesures significatives contre Beitar Jérusalem" pour "un comportement raciste persistant et bien documenté".
En octobre 2024, la Fédération palestinienne de football a signalé à la FIFA des allégations de discrimination de la part de l’IFA, ce qui a déclenché une enquête.
La FIFA n’a pas retenu la sanction demandée par la Fédération palestinienne, qui réclamait la suspension de l’IFA.
Mais il a été établi que l’IFA n’a pas "respecté les objectifs statutaires de la FIFA", selon une longue décision publiée par la commission de discipline, qui a recensé plusieurs incidents racistes dans le football israélien.
La commission de discipline a souligné que les sanctions prises contre le club israélien Beitar pour comportement raciste et discriminatoire étaient "insuffisantes et substantiellement inadéquates".
"Les supporters se sont livrés à un comportement raciste persistant et bien documenté", indique le rapport à propos des fans du Beitar.
"L’utilisation par le club de slogans tels que ‘pour toujours purs’, ainsi que les insultes ethniques répétées comme ‘terroriste’ adressées aux joueurs arabes, ne sont pas des incidents isolés mais s’inscrivent dans un schéma systémique de conduite qui va à l’encontre des règles élémentaires de bonne conduite et porte atteinte à la réputation du sport."
"La commission a souligné que ce club n’est qu’un exemple parmi d’autres de l’échec général de l’IFA."
L’IFA contrainte d’afficher une bannière contre la discrimination
La FIFA a également indiqué que l’IFA avait reçu un avertissement et qu’elle devait afficher une "bannière importante et très visible" lors de ses trois prochains matchs à domicile dans le cadre d’une compétition FIFA, portant le message ‘Le football unit le monde – Non à la discrimination’.
L’IFA devra investir un tiers de l’amende dans la mise en œuvre d’un plan visant à "garantir des actions contre la discrimination et à prévenir la répétition de tels incidents".
À l’issue d’une enquête distincte, la FIFA a annoncé qu’aucune mesure ne serait prise contre l’IFA concernant les allégations selon lesquelles des clubs israéliens basés en Cisjordanie occupée participeraient aux championnats israéliens.
"Présence illégale" en Cisjordanie
Parallèlement, une instance distincte de la Fifa - sa commission de gouvernance, audit et conformité - a décidé de ne prendre "aucune mesure" concernant les clubs israéliens implantés dans les colonies illégales de Cisjordanie.
"La Fifa ne devrait prendre aucune mesure étant donné que (...) le statut juridique final de la Cisjordanie demeure une question non résolue et extrêmement complexe en droit international public", annonce l'organisation dans un communiqué distinct.
Plutôt que sanctionner Israël, "la Fifa devrait continuer à promouvoir le dialogue et offrir une médiation" entre les fédérations israélienne et palestinienne, poursuit le texte.
En octobre 2024, plusieurs experts des Nations Unies - mandatés par le Conseil des droits de l'homme mais qui ne s'expriment pas au nom de l'ONU - avaient pourtant exhorté l'organisation à "respecter le droit international" sur ce point précis.
Selon ces experts, "au moins huit clubs de football se sont développés ou ont été identifiés comme jouant dans les colonies israéliennes de Cisjordanie occupée".
De plus, ces "clubs israéliens, dont beaucoup ont fait preuve de racisme envers le peuple et les joueurs palestiniens au fil des ans, sont intégrés à l'IFA", soulignaient-ils, précisant qu'un neuvième club, basé en Israël, joue certains de ses matches à domicile dans une colonie.
"Une telle intégration et une telle conduite au sein de l'IFA reviennent à reconnaître comme légale la situation découlant de la présence illégale d’Israël dans le territoire palestinien occupé", dénonçaient ces experts.